速读政府工作报告 中国展现稳增长决心和信心
(两会观察)速读政府工作报告 中国展现稳增长决心和信心

  中新社北京3月5日电 题:速读政府工作报告 中国展现稳增长决心和信心

  中新社记者 周锐

  中国国务院5日向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

  报告的多个细节,展现出中国稳增长的决心和信心。

  首先是经济增速目标锁定中高速。

  2021年,中国经济遇到需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。虽然一二季度,中国经济增速分别达到18.3%和7.9%,但进入下半年后,中国经济增速在三季度回落至4.9%、四季度进一步回落至4.0%。

  此次政府工作报告将2022年中国GDP增速预期目标设定在5.5%左右。

  此举将向市场释放出明确信号:中国有决心有信心止住经济增速下行势头。

  而这种决心和信心本身,也能有效对冲预期转弱压力,为稳增长提供助力。

  第二是可用财力明显增加。

  政府工作报告针对财政政策的部署,也传递出中国决心和信心。

  今年财政赤字率拟按2.8%左右安排,比去年有所下调。这也是2020年疫情阻击战以来,中国赤字率首次低于3%。

  此举既有利增强财政可持续性,也展现出中国的信心:全力稳增长同时,还能够未雨绸缪,为未来形势变化预留政策空间。

  另一方面,在2020年面对疫情防控压力,启用特别国债后,中国今年再度推出有力的政策工具。

  在财政收入预计继续增长基础上,通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等措施,支出规模能比去年扩大2万亿元(人民币,下同)以上。

  这笔钱,将在助企纾困、稳就业保民生,促进消费、扩大需求方面发挥重要作用。

  第三是继续大幅减税让利。

  在连续多年大幅减税降费后,市场对于中国是否还有进一步减税空间有所担心。

  今天的政府工作报告给出明确回应。

  中国将减税与退税并举,实施新的组合式税费支持政策。

  预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。

  这项政策无疑将为企业雪中送炭,有助于企业焕发生机。

  与此同时,中国稳市场主体保就业的决心,也将进一步提振市场信心,增强经济活力。(完) 【编辑:田博川】